诺罗夫：疫情冲击下，中国第二次挽救全球经济

回望2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，对世界经济和全球贸易投资活动造成严重打击。在此背景下，中国政府采取一系列强有力的措施：率先控制疫情，稳步实现复工复产，提出“双循环”战略，加入RECP......

“可以说中国两次挽救了全球经济。第一次是在2008年的全球经济金融危机之后。”在2020年“读懂中国”国际会议（广州）上，上海合作组织秘书长诺罗夫对中国经济发展的世界意义进行了分析。

诺罗夫表示，疫情冲击下，中国成为主要经济体中唯一一个正增长的经济体。特别是“十三五”期间，中国消除贫困的一系列举措，为全球扶贫作出了杰出贡献，中国的做法正在全世界推广。

以下为演讲内容节选

中国的经济奇迹和发展历程的起点就是改革开放，它具有巨大的历史意义，不仅对中国是如此，对全人类同样如此。40多年来，中国成为世界最大的制造业生产国和出口国，广东在这项事业中具有特别重要的地位。广东的深圳经济特区，原来是一个小小的渔村，但是由于中国领导人智慧的政策，它成了具有全球影响力的国际大都市，在全世界的创新和科技方面都具有重要的影响力。通过发展工业、高科技，粤港澳大湾区在未来十年可以成为世界高科技的领先地区、创新和商业活动的领先者，目前广东正在为中国经济增长作出重要贡献。

中国“十三五”规划也取得很大成就。这个时期，中国基本上彻底消除了贫困，为全球的扶贫作出了杰出的贡献。今天中国扶贫的宝贵经验以及中国领导人采取的综合措施，正在许多国家得到推广。疫情冲击下，中国也成为主要经济体中唯一一个正增长的经济体。我们都知道全球经济遇到了前所未有的冲击，可以说中国两次挽救了全球经济。2008年的全球经济金融危机之后，中国通过大规模地投资项目缓解危机。现在中国在疫情的背景下迅速恢复了自己的经济。这里，尤其值得关注的是，习近平主席表示，中国会更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球生产链，包括价值链，而且会更加积极地开展与其他国家的交流和合作。

引起国际关注的“一带一路”倡议，是习近平主席在2013年访问哈萨克斯坦和东南亚时提出的。这个项目就是要扩展贸易的线路，推动欧亚资本流动，复兴伟大的丝绸之路。这个项目提出的基础是要建设人类命运共同体，秉持共商、共建、共享原则。因此我想特别强调的是，上海合作组织是一个区域性的国际组织，是新型国际关系的典范，将以最大的限度来践行这一概念的要点。特别具有吸引力的是，上合组织的“上海精神”的内涵是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，这些原则实质上是我们建立和发展新型的地区合作的基础。

2020年，由于新冠肺炎疫情的爆发，上合组织各成员国表现出了高度的团结和互助精神，向全世界证明我们有着共同的决心来抗击新冠肺炎疫情。我们利用多边的合作机制，并且采取共同的抗疫措施。我们在峰会上也通过了一个综合性的抗疫计划。在这个背景下，值得关注的还有习近平主席提出的倡议：建立一个各国抗疫中心的热线电话，以及积极展开传统医疗的合作。上合组织以公认的国际法为工作基础，尊重各国的领土完整，不干涉各国的内政。上合组织成员国几乎覆盖了世界将近一半的人口，占世界GDP的25%，我们之间的贸易总额去年超过了6.3万亿美元。同时，我们彼此之间的贸易，明显不符合我们各国内部潜力。因此，我们推出了一个更新的战略规划，就是到2025年前，我们要尽快地恢复各国的经济。这一规划也规定我们要共同实施一些项目，尤其是涉及到“一带一路”和欧亚经济联盟的对接，和其他各国发展战略的对接。

2019年10月，我们批准了多边经贸合作的新规划，它尤其强调数字化，并且推广高新技术。此外我们提出了一个合作的新概念，在遥远的农村地区如何通过数字化推动农业的发展。这个方面我想说的是，习近平主席提出要建立一个示范平台的倡议，这在陕西的农业展上得到了批准，并且在青岛建立了地方经贸合作的示范平台。

我认为非常有用的是，2021年在重庆召开的中国－上海合作组织数字经济产业论坛，这是习近平主席提出的建议。各国数字化的转型能够为我们建立一个非常稳固的基础，提升我们的全球竞争力，这是非常重要的。因为我们今天看到世界力量的平衡正在重新发生变化，正在向东方转移。根据一系列的国际研究，到2030年世界经济总量会达到190万亿美元，其中60%就是中国、印度和俄罗斯三个国家，这三个国家是上合组织发展的引擎。我想强调的是，中国到2035年GDP会增加1倍，这也是国家经济发展的规划，是完全可以实现的，让我们这个地区成为世界经济发展的火车头。

为此，我们要平稳地让经济过渡到创新驱动发展上，提出新的青年政策来积累我们的人力资本。因此，我们积极开展了工作，目前上合组织大学协调委员会和上合组织经济智库联盟已经启动。我们还准备进一步扩展上合青委会的工作，推动青年教育计划的实施，推出青年企业的孵化器项目。我认为非常重要的是，要实施上合国家工业集群的发展，尤其是在“一带一路”的沿线。在广州，我们要建立一个常设的平台，让中国与上合组织的成员国能够进行产业合作。同样，我们觉得在广州也可以建设中国-上合组织国家合作中心来发展创新集群以及青年的创业和伙伴活动，并且建立各国之间与东盟的合作。

各位嘉宾，最后我想再次提醒大家关注习近平主席在上合峰会上的讲话，他尤其强调中国的发展和世界的繁荣是相互联系在一起的，是分不开的。中国正在开创新的开展格局，就是要建立以国内大循环为主，国内国际外双循环相互促进的新发展格局，建立新的创新型、开放型的经济。中国坚持的对外开放策略，就是以合作共赢为基础。中国的发展会为全人类带来福祉。习近平主席强调，中国会非常愿意抓住新的发展机遇，继续深化合作。

我想这些令人幸福的话，明确表达了这样的基本原则，就是构建人类命运共同体会进一步鼓励各国以及上合成员国来实现共同的发展，来保证各国人民的福祉。

（根据速记整理，未经本人审阅，仅供参考）